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1. 平衡财政纪律与灵活性。我国财政可以通过“例外条款”应对紧急情况,在财政调整规则中预留弹性空间,明确触发条件和恢复机制。通过设立特别基金和调整赤字率机制,可以为关键领域的投资提供了更多的财政空间,特别基金借鉴德国的跨年度平滑机制,实现跨周期预算平衡。
由于学业负担过重,学习压力过大,也影响了学生的身心健康。中国科学院心理研究所发布的《中国国民心理健康发展报告(2019-2020)》显示,中国青少年的抑郁检出率为24.6%,其中轻度抑郁为17.2%,重度抑郁为7.4%。青少年睡眠不足现象继续恶化,95.5% 的小学生、90.8% 的初中生和 84.1% 的高中生的睡眠时长未达标。
现今许多国家已经显现这种趋势。那些财政健康(收入高于支出,资产大于负债)的国家状况相对良好;反之则处境危险。他们会想从经济更稳健者那里“拿钱”。而问题关键在于:财政好的比起财政不好的是少数,多数处于恶劣状态。