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美国关于稳定币的立法仍在推进中,预计需协调统一两项重要法案后才能成为法律。2025年4月3日美国众议院通过《稳定币透明与问责促进账本经济法案》(简称STABLE Act),首次以联邦立法形式规范“支付稳定币”的发行、储备和监管。2025年5月20日参议院通过《指导和建立美国稳定币创新的法案》(简称GENIUS Act),但仍需众议院审议和总统签署。GENIUS Act通过建立联邦和州分级监管框架,规范支付稳定币。在侧重点上:①STABLE Act提出采用“联邦-州”双轨监管,州监管机构需证明其规则与联邦“实质相似”,同时更强调消费者保护,通过明确赎回权保障消费者权益;②GENIUS Act则更注重提升美元国际地位,强制稳定币与美元或美债挂钩,增强全球美元需求。预计两项法案最终可能合并或协调,形成统一的稳定币监管框架。目前,它们的核心差异仍需国会进一步协商。2025年6月5日Circle(股票代码:CRCL)正式在纽约证券交易所(NYSE)上市,成为全球首家上市的稳定币发行商。Circle主要发行美元稳定币USDC和欧元稳定币EURC,其上市被视为稳定币从边缘金融工具迈向主流金融体系的关键一步。
3. 财政纪律松弛化风险。改革后各州可自主设定0.35%结构性赤字,但财政薄弱州可能滥用举债权,导致地方债务失控。2018-2023年,德国州级债务已增加12%,达6400亿欧元。
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