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但财政发力面临杠杆空间、利率和汇率的长期现实约束,期待过高并不现实。中国政府杠杆率当前为100%,低于美国疫情高峰时的120%和日本的220%,看似加杠杆尚有空间,但是经国内收入占比调整后,中国杠杆率已经高于美国及日本,并且中国政府部门的付息压力(利息支出/GDP约3.5%)也已经高于杠杆率更高的美国(3%)与日本(1.5%),高杠杆受到约束。此外,中国财政空间也受利率与汇率的掣肘,日本从90年代100%的政府杠杆率升至220%,利率也从2%降到0%,以0甚至负利率为代价实现高杠杆,同时资本账户不管制也使日本可以低息持有海外资产、日元没有大幅贬值,但中国利率和汇率下行空间均相当有限,且开放资本账户难度较大。
1. 财政收支两端发力。从收入端来看,税收增长与债务空间释放主要源于能源危机后企业利润回升带来的公司税增加,以及通胀推升的增值税收入。从支出端来看,结构性赤字扩大,2025年德国政府赤字率将达4%,较改革前基线情景高出0.8个百分点。新增赤字主要流向国防现代化、基建投资。