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高莉莎等(2023)发现,2020年以来,30年期国债的活跃度快速提升及新券相对老券的流动性溢价,源于农村金融机构、基金等交易型金融机构的积极参与。但是,在2024年5—9月,交易型金融机构参与度下降(见图3),此间上市的30年期特别国债2400001和2400004多被保险等配置型机构所承接。10月之后,市场情绪好转,交易型机构再度活跃,新上市的30年期特别国债2400006的市场需求也有明显回升。数据表明,30年期特别国债2400006的交易型机构持有份额占比持平于30年期普通国债230023,明显高于30年期特别国债2400001和2400004(见图4),所以30年期特别国债2400006的流动性好于30年期普通国债230023,再度符合新券流动性更好的特征。综上,30年期特别国债2400001和2400004较30年期普通国债230023流动性弱,应该是特定时期交易型机构参与度降低所致,并非特别国债和普通国债的固有差异。
面对私人部门仍在去杠杆的现状,财政的对冲力度仍然不够。去年“924”后财政加码,但11月后财政脉冲再度降速,政策“见好就收”,对私人部门去杠杆的对冲力度有所下降,也使得中国的信用周期始终未能重启。我们测算,年内新增6-8万亿元财政支出可以弥补疫情以来的产出缺口、使广义财政赤字脉冲回到历史高点、且使社融增速匹配名义增长(“两会”已新增2.1万亿元支出,仍需4-6万亿元额外支出)。