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二、补贴退坡的双刃剑效应:虽然补贴退坡会导致美国新能源市场缩水,但对中国企业而言,竞争环境反而利大于弊。IRA法案中,中国企业因“原产地规则”和“关键矿物限制”本就难以获得补贴,而OBBB法案的补贴全面退坡使日韩电池企业等依赖补贴的企业失去了不对称的补贴优势。在低补贴甚至零补贴环境下,中国企业的成本优势将被放大,未来竞争中反而有望占据主动。
消费电子:2025年Q1,智能手机/PC和平板电脑出货超预期,出货分别同比+1.5%/4.9%/8.5%,主要由于关税波动导致提前拉货,同时换机周期对PC拉动较为明显,国内消费电子补贴政策效果明显。从2025年初以来全球主要终端厂商推出新品来看,AI已成为配置升级的核心关键词,各厂商加速构建AI系统和软件生态,利用AI打破硬件壁垒成核心方向。同时折叠PC/桌面机器人等终端形态创新密集。AR眼镜赛道,今年为AI+AR拐点年,关注光学显示增量环节。2025年,Meta、百度、小米、三星、Rokid、雷鸟、Amazon等多家厂商都将发布AI眼镜和AR眼镜。2025看AI眼镜放量元年和AR眼镜的产品力拐点年。下半年看好Micro-LED、光波导和SiC材料三大增量赛道。
从政策设计初衷来看,新型政策性金融工具旨在通过市场化机制弥补财政短板。浙江省湖州市商务局召开的工作部署会披露,该工具由央行PSL(抵押补充贷款)提供资金支持,着力解决重点领域项目资本金不足问题,成为稳定投资的关键政策抓手。这一机制既发挥政策性金融的定向引导作用,又引入市场化运作模式,有效提升资金使用效率。
为提高补贴资金“灌溉”精准性及效率,建议各地后续将资金分为“基础+弹性”两部分,基础部分定时均衡拨付,保障政策连续性;弹性部分则根据区域消费热度、产业升级需求动态调配。例如,对绿色智能家电渗透率低的地区加大支持力度,并建立企业核销数据与资金拨付的实时联动系统,从而避免或减少出现“钱等项目”或“项目等钱”的状况;运用大数据构建消费热力图,综合考量消费节点、区域、品类、收入等数据配置补贴额度,实现“需多少补多少”的智能调节。