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肖渭明表示,《意见》在政策上的新亮点可以用“准、实、新”三个字来概括。“准”就是民生建设的方向和政策的着力点找得比较准;“实”就是针对人民群众反映强烈的民生堵点卡点痛点问题,提出明确目标和务实举措;“新”就是推出更多以“小切口”撬动“大民生”的新举措。
另一方面,报告指出,美国财政部在融资方面拥有相当大的灵活性。由于今年的短期国库券(bills)发行水平较低,加上市场对短债的需求不断增长,财政部完全有能力在明年依赖发行短期国库券来为增加的赤字融资。
中央国债登记结算有限责任公司上海总部副总经理王桂表示,金融基础设施通过强化职能,服务境内债券市场高质量发展,夯实做强国内大循环。比如,丰富科创债指数族系、优化绿色担保品管理服务、推动健全普惠金融服务体系等。
► 外国企业受冲击最大,央行和个人投资者持有的股债收益有豁免保护。“大而美”法案中的899条款近期引发外国资本流出美国的广泛担忧。当前海外投资者分别持有33%的美债和18%的美股,若该法案落地并对符合条件的外国投资者征税,则引发外国资本流出的“恐慌”,加剧金融市场的波动。具体来看,1)个人投资者享有“投资组合利息豁免”(Portfolio Interest Exception)无需缴纳预提税;2)外国央行与主权基金直接持有的美债理论上也受到892条款的豁免,正式立法后大概率会明确豁免范围;3)外国企业所持有的股息和资本利得将征税,不再适用于“投资组合利息豁免”,预提税每年提高5%,最高或升至20%。