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储能领域亦面临类似趋势,IRA原有条款允许储能项目独立申请投资税收抵免,推动美国2024年大型储能装机达到29GWh(吉瓦时),同比增长72%。OBBB法案不仅取消该抵免,还禁止将储能系统接入享受补贴的可再生能源项目。这导致储能项目的经济可行性存疑,瑞银测算,取消投资税收抵免将使美国大型储能项目内部收益率(IRR)从12.8%降至8.3%,在当前高息背景下,几乎不具备投资价值,2025年即便有补贴退坡前的抢装效应,但因为时间紧迫,新开项目几乎没有可能在年底前完工,所以对2025年的储能投资增速预期直接减半。
因此重点国企和国有资本应该在充分竞争性领域有序退出,对连年亏损的僵尸企业,可以通过破产程序或重组程序予以淘汰。同时,针对一些新兴产业,在民营资本缺少实力缺少能力不愿介入的情况下,国有资本的积极投入可以起到引导作用。而当产业规模得到一定程度发展、市场较为成熟的情况下,也可以考虑以适当方式退出。退出方式包括股份转让给民间主体、混合所有制改革、职工持股等多种方式。这样既可以实现国有资本投入的增值,也可以进一步促进市场化发展,产生更大的社会效益。
目前,省联社改革主要有四种模式:成立统一法人的省级农商银行、改制为金融控股公司、组建省级农商联合银行、改制为金融服务公司。不难发现,较多地区选择了组建农商联合银行的改革模式。